Đây là hoạt động thường niên, đồng thời là công cụ điều hành nhằm cân bằng cung - cầu, bảo vệ sản xuất nội địa và giữ ổn định thị trường. 

Theo lộ trình cam kết WTO, lượng hạn ngạch thuế quan năm 2026 tương ứng 379.043 tấn muối và 75.809 tá trứng gia cầm. Tuy nhiên, con số chính thức sẽ do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quyết định, thông báo cho Bộ Công Thương chậm nhất ngày 15/11/2025. Sau đó, Bộ Công Thương sẽ công bố để thương nhân chủ động kế hoạch nhập khẩu. 

Việc duy trì lượng hạn ngạch thuế quan hợp lý có ý nghĩa quan trọng bởi nhu cầu muối tinh khiết phục vụ sản xuất dược phẩm, thiết bị y tế và nguyên liệu hóa chất hiện chưa thể đáp ứng đủ từ nguồn cung nội địa. Trong khi đó, mặt hàng trứng gia cầm cần được điều chỉnh linh hoạt theo biến động tiêu thụ và năng lực sản xuất trong nước. 

Thực tiễn cho thấy, nhiều năm qua, lượng hạn ngạch thuế quan công bố luôn được tính toán phù hợp với năng lực sản xuất và tồn kho trong nước. Năm 2025, mức công bố chỉ ở mức 92.400 tấn muối và 72.104 tá trứng, thấp hơn cam kết WTO nhưng vẫn bảo đảm cân bằng lợi ích của sản xuất nội địa.

Dự thảo Thông tư 2026 tiếp tục áp dụng phương thức phân giao hạn ngạch thuế quan theo Nghị định 69/2018/NĐ-CP và Thông tư 12/2018/TT-BCT, nhằm bảo đảm tính ổn định và minh bạch trong điều hành. 

Theo đó, hạn ngạch thuế quan muối chỉ được phân giao cho thương nhân trực tiếp sử dụng làm nguyên liệu sản xuất thuốc, sản phẩm y tế và hóa chất. Với trứng gia cầm, hạn ngạch thuế quan phân giao cho thương nhân có nhu cầu nhập khẩu, tương tự như các năm trước. Về thời điểm, muối dùng cho y tế sẽ được phân giao ngay khi Thông tư có hiệu lực, nhằm kịp thời bảo đảm nguồn cung cho sản xuất dược phẩm và trang thiết bị y tế. Trong khi đó, muối công nghiệp và trứng gia cầm sẽ do Bộ Công Thương phối hợp Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định thời điểm phù hợp. 

Những năm gần đây, để hỗ trợ tiêu thụ muối của diêm dân, việc phân giao thường được thực hiện vào quý IV, trong khi doanh nghiệp có thể duy trì bằng hàng tồn kho hoặc nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan. Chính sách này vừa bảo đảm nguyên liệu đầu vào cho ngành y tế và hóa chất, vừa giảm áp lực cạnh tranh trực tiếp đối với muối thực phẩm của diêm dân. Đặc biệt, muối tinh khiết y tế có tiêu chuẩn cao (Natri Clorid tinh khiết, mã HS 25010099), không cạnh tranh với muối dân sinh. Do đó, việc phân giao ngay từ đầu năm sẽ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và bảo đảm an ninh y tế.

Những điểm chính trong dự thảo Thông tư 2026 gồm cam kết WTO: 379.043 tấn muối; 75.809 tá trứng gia cầm. Lượng công bố năm 2025: 92.400 tấn muối; 72.104 tá trứng. Đối tượng phân giao muối là thương nhân trực tiếp sử dụng cho sản xuất thuốc, sản phẩm y tế và hóa chất. Đối tượng phân giao trứng là thương nhân có nhu cầu nhập khẩu. Thời điểm phân giao muối y tế ngay khi Thông tư có hiệu lực; muối hóa chất và trứng gia cầm theo phối hợp liên bộ. Thông tư có hiệu lực từ đầu năm 2026 đến hết ngày 31/12/2026.