Hội nghị do Ủy ban Pháp luật của Quốc hội phối hợp cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa tổ chức với sự tham gia của hơn 110 đại biểu đại diện cho các bộ, ngành Trung ương và ba tỉnh: Quảng Ninh, Khánh Hòa, Kiên Giang.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu chủ trì hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh: Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt nhằm góp phần cụ thể hóa nghị quyết, chủ trương của Đảng, tạo ra động lực thu hút các nhà đầu tư bằng mô hình đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Khu Hành chính – kinh tế đặc biệt cần có những cơ chế, tổ chức, chính sách, chế độ riêng biệt, có thế mạnh vượt trội so với những quy định hiện hành, nhưng vẫn bảo đảm phù hợp với Hiến pháp của Việt Nam, phù hợp với các công ước, điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho biết: Bộ Chính trị đã quyết định mô hình Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt ở giai đoạn đầu tương đương cấp huyện, thuộc tỉnh; đồng thời việc lấy ý kiến, xây dựng hoàn thiện dự án Luật này để Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 5 vào tháng 5/2018.

Tại hội nghị, ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đã khái quát các yêu cầu về sự cần thiết xây dựng luật, phương pháp xây dựng luật, mục tiêu và quan điểm cũng như kết cấu và nội dung của Luật đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Dự án Luật này có 6 chương với 92 điều, gồm: Chương 1 - Những quy định chung; chương 2 - Quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; chương 3 - Chính sách phát triển kinh – xã hội; chương 4 - Tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan Nhà nước tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; chương 5 - Quy định đặc thù đối với các đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc và chương 6 – Điều khoản thi hành.

Ngoài ra dự án Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt còn có 4 phụ lục, quy định các loại dự án đầu tư vào đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt nói chung; danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển tại mỗi đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) và Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang).

Đối với các nội dung liên quan đến chính sách về kinh tế - xã hội, các ý kiến đóng góp vào dự án Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt đều cho rằng chính sách và thủ tục đầu tư kinh doanh được mở rộng và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài trong tiếp cận đất đai, thế chấp tài sản trên đất và sở hữu nhà ở; chính sách ưu đãi đầu tư về thuế, tài chính đất đai hấp dẫn, vượt trội so với quy định hiện hành trong các khu kinh tế, khu công nghiệp.

Tuy nhiên theo Phó Giám đốc Sở Tư pháp Khánh Hòa Phạm Quốc Đạt: Thời hạn sử dụng đất không quá 99 năm là quá dài, cần lấy mức không quá 70 năm là phù hợp.

Còn ông Nguyễn Anh – Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa, cho rằng tại điều 7 của dự án luật quy định việc giải quyết tranh chấp giữa các nhà đầu tư, trong đó có nhà đầu tư nước ngoài, thông qua một trong những cơ quan, tổ chức bao gồm cả trọng tài nước ngoài là chưa phù hợp…

Một số đại biểu đến từ tỉnh Kiên Giang, Khánh Hòa cũng đề nghị điều chỉnh, bổ sung một số nội dung trong danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển tại mỗi đơn vị hành chính - kinh tế của từng địa phương để phù hợp với yêu cầu thực tế.

Bên cạnh đó, tại hội nghị còn có nhiều ý kiến tập trung vào nội dung tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương và cơ quan nhà nước tại đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Trong đó có ý kiến cho rằng nên gọi mô hình này là “Đặc khu hành chính – kinh tế” vừa gọn và vẫn đảm bảo yếu tố đặc thù của đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.

Một số đại biểu vẫn còn băn khoăn cơ chế lãnh đạo của Đảng trong đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt vẫn chưa rõ ràng; các lĩnh vực an sinh xã hội, đời sống văn hóa của người dân trong đặc khu sẽ như thế nào.

Cùng ngày, tại thành phố Nha Trang, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và Thanh tra Chính phủ tổ chức lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan nhằm chỉnh lý, hoàn thiện Dự án Luật Tố cáo (sửa đổi), sau khi đã được các đại biểu dự Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV ngày 16/6/2017 cho ý kiến./.

Xem thêm:

>>>Hoàn thiện dự thảo Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt

>>>Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt